2004年3月20日，西安市正在进行一场“即开型体育彩票”发售活动，题目非常吸引眼球：中得宝马，潇洒人生。

  23日，一名17岁的青年刘亮，路过时忍不住花10块钱买来彩票，结果真的中了一辆宝马，还有少于宝马价格的12万元。

  刘亮身戴红花，坐在宝马车里，在西安巡游，为这次“即开型体彩”活动做足了宣传。

  25日，刘亮却没有去领奖，反而爬上了十多米高的广告架上，大喊：“还我宝马车！”

  反观刘亮这边，他也用性命担保，自己的奖票绝对是真的，就算有假，那也是体彩中心内部的孙承贵调包的。

  公安在第一时间找过孙承贵谈话，但在专案组成立后，再一次想找孙承贵时，他却跑路了。

  因为他的跑路，造成对刘亮伪造彩票一事不能立案，况且刘亮也起诉了对方，并于5月19日开庭。

  例如：中奖登记表不根据相关要求进行登记、签名；已兑奖的彩票也没有登记编号，二次抽奖的信封袋原是公证人员保管，却由彩票承包商杨永明保管……。

  2003年，财政部颁发一项规定：彩票机构不得采用承包、转包、买断等形式对外委托彩票发行和销售业务。

  彩票实际销售额的50%，要以实物或者现金的形式返还给彩民； 35%是公益金（国家15%、陕西8%、市12%）； 彩票成本费用为3%； 省体彩中心收1%的管理费； 承包商11%的发行费。

  就拿杨永明这次承包的销售额度6000万为例，他能拿的也就是11%的发行费，660万元，但是得除去广告宣传费、场地租金费、员工费，这之后的钱才能算是利润，规模越大，成本就越高。

  这还是彩票全部售完的情况，一般来说是卖不完的，若遇到雨雪天气可能还会赔本。

  所以陕西体彩中心直接给承包商去做，还能收1%的管理费，他们都以为这属于“及时避险”。

  承包商想要在风险这么大的投资，获得回报，只有两种方式：一是节省本金；二是操纵大奖。

  杨永明就是这次体彩的承包商，浙江人，33岁，干彩票之前做过床上用品的生意，无意中得到一位老大哥的点拨，带他去陕西、甘肃一带做体彩。

  1997年，杨永明感觉自己行了，于是正式入行，此后在陕西境内做体彩发行代理20余次，通过伪造假公证书，冒领20万元的大奖。

  可常在河边走哪有不湿鞋，杨永明操纵大奖，也有失误的时候，而这个失误恰好被刘亮撞上了。

  这次“即开型体彩”6天内售出彩票1700万元，期间开了4组奖，有4人得到宝马车外加小于车辆费用的一笔现金。

  这四人分别是20日中奖的杨小兵、22日中奖的刘小莉、23日中奖的刘亮、24日中奖的王军。

  通过公安的调查，杨小兵和王军留的身份证号码和手机号都是瞎编的，唯独刘小莉和刘亮是真的。

  警察火速赶往汉中，找到刘小莉后，查了她的通话记录，发现有一个经常与孙承贵联系的手机号，也出现在刘小莉的电话通讯单里。

  在警方的审讯下，刘小莉坦白：自己通过表妹与孙承贵认识，开奖前几天，表妹说孙承贵在西安卖彩票，让自己去宣传下，给2000块，来回路费也报销。

  刘小莉从汉中到西安，孙承贵亲自接待，吃饭期间，孙承贵拿出一张已经刮出“草花K”的奖票给她，让她当天去领奖。

  刘小莉拿着奖票顺利通过检验，又按照孙承贵的指示，在二次抽奖中抽中了宝马一辆以及12万元。

  后来发生了刘亮爬上广告架的事，刘小莉有点害怕不想要这奖了，但孙承贵不甘心，于是致电刘小莉，称除了那两千块，领奖品后卖宝马的钱一人一半。

  果然都是狠辣之人，刘小莉认为反正自己已经参与，就将这个特等奖收入囊中，谁知道她不是凭运气中奖的呢？

  当然，这是警方没查出二人有联系之前，在警方得知后，刘小莉百口莫辩，只能坦白。

  刘小莉被拿下，西安这边立刻收到消息，原本好生招待杨永明，如今证实这次“即开型体彩”有问题，那就没必要给好脸色了。

  当年省体彩中心也疑惑，杨永明为何会冒着巨大风险承包，万一奖票销售少，那可是要亏大钱的。

  杨永明表示需要从技术上规避风险，这里简单说说“即开型体彩”中奖分为两个过程：

  第一步需要抽到“草花K”，第二步要从4个信封袋中抽一个，这4个信封袋写了A、B、C、D、4个等级的奖品，分别是宝马、东方之子、奇瑞风云、奇瑞QQ，每个奖品附带小于车辆价格的奖金。

  中奖证明单要自己打； 信封可以在公证处封印，但自己必须在场； 装有中奖证明单的信封由自己保管；

  将这些信封带回去后，杨永明拿出一个空纸杯，剪掉底部，装一个100瓦的灯泡进去，再把信封放到纸杯上，这样就能看出牛皮纸信封里面，哪一组中奖号码最长（中奖证明单是他自己打印的），而最长的就是宝马车。

  这意味着，即使其他人抽中“草花K”，上台进行二次抽奖时，放4个没有奖品的信封给他们抽就完事。

  4个大奖得主的第一位杨小军，就是杨永明找来的托儿，此人是杨妻的远房亲戚，他准备了一张假身份证，欲登台领奖，但杨永明让他晚点再来。

  因为要等别人摸出“草花K”后，才能从孙承贵那里拿到进入第二环节的通行证。再就是活动刚开始，宝马车这种大奖就被别人抽中，多少影响大家的积极性。

  果不其然，还是有好运气的人抽中“草花K”的，然而他们抽到后，在进入二次抽奖时肯定是一无所获的，毕竟无论他们抽哪一个，都是没有中奖证明单在里面的。

  而后，孙承贵也并没有将抽中“草花K”的中奖人姓名和身份证号记录下来，而是转手就给了托儿。

  这些托儿再拿着‘草花K’进入二次抽奖，在杨永明和孙承贵的指示下，想不拿宝马车都难。

  通过警方的审问，还得知杨永明利用这种“技术规避风险”的方式，在年初就已经骗走了8辆车（东方之子一辆、奇瑞风云七辆）。

  至此，杨永明便不再交代其它问题，交代得越多，自己承担的罪责也更多，他决定将一些事情往孙承贵身上推。

  因此，关于“刘亮彩票造假”一事始终扑朔迷离，没有抓到孙承贵，这起案子始终是一锅夹生饭。

  孙承贵，31岁，山东威海人，媳妇是汉中的，在得知刘小莉被找到后，他便预感事情不对，决定跑回威海。

  在威海，警方发布悬赏令：如有市民发现孙承贵行踪，举报者赏金20000元。

  开始时，警方认为造假彩票是孙承贵所为，但是通过审问和仔细调查，发现他完全没必要这样做，因为他们已完全操纵大奖了，造假彩票风险又大，为何还要造假。

  而且，有技术人员指出：一箱彩票共一百万张，产生“草花K”的大概有18张，而造假人需要将“草花2”左上角和右下角的“2”扣出，再填补“K”，接着进行打磨，保持平整，胶水涂抹也得恰到好处，才能蒙混过关。

  显然，这么复杂的工序，杨永明和孙承贵是不会做的，哪有他们重复使用中奖彩票来得稳妥。

  况且，特等奖一组有12个，23日当天，孙承贵收回了12个“草花K”，并让这11人留下了指纹，如果真的是自己造假，怎会是还会留下指纹方便搜查呢？

  警方进一步缩小范围，开始对23日当天中奖的12人里面调查，毕竟有11人留下过指纹，没留的那个则是刘亮。

  警方问刘亮买彩票时的情形，刘亮表示，自己买完后刮开让老板看看中没中，老板一看有“草花K”，就大声说“中了宝马了！”

  老板当时并不知道，这个“草花K”只是进入二次抽奖的通行证，但他判定中宝马，是因为奖票上写了A、D字样，所以就兴奋的说了出来。

  事实上，刘亮能抽中宝马，得感谢杨永明，在二次抽奖中，杨永明自己弄混了，把装有宝马中奖单也拿了上来，所以当刘亮抽中时，杨永明自己也一脸懵圈。

  如果说，承包商杨永明承认这件事，也就没有之后的事了，大不了就亏一辆宝马和12万元。

  他也是这样想的，可巧合的是，他们发现有一张“草花K”是假的，而12人当中，唯独刘亮不肯留下指纹，所以断定刘亮就是用假彩票之人，这才出现文章开头，把刘亮给起诉了。

  警方事后将所有中奖彩票拿来对比，发现刘亮和老板都没有说谎，因为确实有一张是假的奖票，而那张有“A 、D”字样的真奖票也有刘亮的指纹。

  这点至少可以证明，刘亮的确是凭运气抽中宝马的，并没有造假，也难怪他一气之下爬到广告架要寻死，中奖不说，还被冤枉造假，这岁受得了？

  有这一波曲折，也只能怪他运气太好，在众多托儿手里，还能拿下特等奖，实属奇迹。

  他中的是一辆奇瑞QQ，警方打电话时没人接，所以干脆派人去他家，询问当地村里人，大家也都表示知道他中奖这回事。

  可刘先魁在跟随警车回警局的路上，假装晕车要吐，下车后撒丫子就跑，最终被警察追回。

  通过审问，刘先魁称奇瑞QQ给卖出去了，卖了36000，而自己的“草花K”其实是别人做的。

  原来，刘先魁的邻居黄四清是一位能工巧匠，在一家模椇厂车间上班，干的都是巧活儿，前些年还做过木匠。

  闲来无事，自己做了张假的彩票，可是因为胆小不敢去用，怕被承包商的工作人员验出来。

  话说刘先魁也贼，他也怕造假暴露，让一个不到十五岁的孩子去通过检验，之后再去领奖，二次抽奖时，他也算运气好，抽到了奇瑞QQ。

  事实上也谈不上运气好，杨永明这种承包商也精明，总得拿出点奖品真正让别人得到，可他又失策了，中奖人竟然拿的是假彩票。

  警方在刘先魁的交代中，抓获了黄四清，还在黄四清家中发现了用来造假的胶水、剪刀、彩票碎屑。

  例如当天有个广东的李伟中，他中的就是“东方之子”，仅次于宝马奖。但这全靠孙承贵操作。李伟中确实凭运气抽到“草花K”，但上台进行二次抽奖时，孙承贵暗示他“你给我一万元，我让你选最好的号。”

  可当天的宝马已经被刘亮抽走，孙承贵表示只有“东方之子”，就这样，在孙承贵的指导下，李伟中“幸运”的抽中了二等奖。

  孙承贵表示，自己也不乱找人，都会看看对方打扮，他见刘先魁像个有钱人，做事也爽快，所以就暗示他了。

  案子了结，刘亮确实凭运气中奖，陕西省体彩中心于6月4日，将奖金和奖品一并补发给他。

  杨永明被判19年，孙承贵17年；造假的刘先魁和黄四清分别被判4年、3年；刘小莉因贪2000元，卷入“宝马彩票案”旋涡，被判3年。

  跟着这波人一起倒霉的，还有“拿脑袋担保”的省体彩中心主任贾安庆（受贿13万判13年）、副主任张永民（受贿3万判7年）；西安市体彩中心负责人樊宏（受贿9.4万判11年），其他公证人员也依法判刑。

  因为这起案件，财政部立刻明文规定：设奖方案、彩票印制、保管、发放以及兑奖都是承包商不能染指的，“即开型体育彩票”在陕西被叫停，随后，在全国禁止销售即开型体育彩票。

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